1、公安民警的教育培訓(xùn)是培養(yǎng)公安隊(duì)伍人才的重要途徑,也是發(fā)展隊(duì)伍的可靠保證。只有將在崗民警的政治、道德、法制、紀(jì)律等教育都切實(shí)落到實(shí)處,使全體民警的整體素質(zhì)得到提高,使每個(gè)民警成為政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正、道德高尚的人,自然“響鼓不可重捶,明人不可重說(shuō)”的古諺就會(huì)得到驗(yàn)證。
2、構(gòu)筑目標(biāo)是加強(qiáng)培訓(xùn)教育的前提條件,否則就成為空談。目標(biāo)的制訂應(yīng)以提高全體民警的整體素質(zhì)為總方向來(lái)進(jìn)行,在這一過(guò)程中,不論文化程度高低、職務(wù)大小、工齡長(zhǎng)短,都應(yīng)安排培訓(xùn)教育;其次就是依據(jù)警種的不同,培訓(xùn)教育適時(shí)定向進(jìn)行,分別突出明確的目標(biāo)和方向,或普及或提高,有針對(duì)性地安排學(xué)習(xí)。對(duì)構(gòu)筑教育學(xué)習(xí)的目標(biāo),要有短期的、長(zhǎng)期的目標(biāo)和方向。比如五年內(nèi)達(dá)到何種水平,十年內(nèi)全體民警數(shù)量和質(zhì)量達(dá)到什么樣的目標(biāo),只有這樣制訂切實(shí)可行的計(jì)劃安排,才能適應(yīng)形勢(shì)的需要、工作的需要與發(fā)展的需要。
3、一要認(rèn)真學(xué)習(xí)各種先進(jìn)的政治理論。
4、公安民警是作為*政權(quán)和社會(huì)主義制度的捍衛(wèi)者,學(xué)習(xí)政治無(wú)疑有著至關(guān)重要的作用。只有全體民警在政治上過(guò)硬,才不會(huì)出現(xiàn)有損于黨的威信和有害于人民利益的事情;也不會(huì)出現(xiàn)完不成黨交辦的政治工作任務(wù);更不會(huì)出現(xiàn)因政治方向不明而出現(xiàn)戰(zhàn)斗力削弱的局面。新時(shí)期,政治理論的學(xué)習(xí)就是要抓好鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)這些先進(jìn)的理論,不僅要認(rèn)真地、系統(tǒng)地通讀相關(guān)著作、文獻(xiàn),更要在把握這些先進(jìn)理論的科學(xué)體系和領(lǐng)會(huì)它的精神實(shí)質(zhì)上下功夫。
5、二要全面普及社會(huì)主義法制知識(shí)。
6、公安民警既是一名公民,但又不同社會(huì)一般成員。因此,公安民警自身首先要自己學(xué)法、懂法,才能執(zhí)好法,才能以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,無(wú)私拼搏,切實(shí)肩負(fù)起黨和人民賦予我們的政治責(zé)任和使命?!坝蟹梢?、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”社會(huì)主義法制的基本方針。全面學(xué)習(xí)社會(huì)主義法制,實(shí)質(zhì)上就是對(duì)社會(huì)主義制度下的法律體系進(jìn)行全面系統(tǒng)地了解學(xué)習(xí)。
7、三要進(jìn)行必要的紀(jì)律作風(fēng)、道德教育。
8、加強(qiáng)新時(shí)期的公安工作,推動(dòng)公安隊(duì)伍的思想和作風(fēng)建設(shè),就必須把“嚴(yán)格執(zhí)法、執(zhí)情服務(wù)”作為人民警察道德的基本準(zhǔn)則,那么如何使這一準(zhǔn)則得到落實(shí)?就是要靠紀(jì)律。自覺(jué)的紀(jì)律能產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力和向心力,嚴(yán)格的紀(jì)律有利于提高公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,對(duì)全體民警進(jìn)行必要的紀(jì)律作風(fēng)教育,才會(huì)使少數(shù)人不出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象,人民警察隊(duì)伍成為“文明之師、威武之師”才會(huì)付諸現(xiàn)實(shí),在人們?nèi)罕娭胁艜?huì)樹(shù)立起更加良好的形象。
9、四要針對(duì)性地學(xué)習(xí)公安業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)。
10、公安工作是一項(xiàng)法律性、政策性很強(qiáng)的工作,也是一項(xiàng)群眾性的工作,稍有不慎就有可能出現(xiàn)影響黨的形象問(wèn)題。因此,要想提高公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,只有提高業(yè)務(wù)水平,才能使公安隊(duì)伍如虎添冀,戰(zhàn)無(wú)不勝。公安工作的業(yè)務(wù)知識(shí)應(yīng)著重學(xué)習(xí)刑法、刑訴法等相關(guān)法律,還應(yīng)學(xué)習(xí)犯罪心理學(xué)、信息學(xué)等邊緣*。有了扎實(shí)的理論基礎(chǔ),才能進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐,才能在實(shí)際公安工作中得心應(yīng)手,才能進(jìn)一步使黨和*滿意、人民群眾滿意。
11、公安民警由于在其打擊犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)治安秩序、保衛(wèi)和促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中付出了較大的精力,學(xué)習(xí)新型科技文化知識(shí)的機(jī)會(huì)較少,長(zhǎng)此以往,必然與日新月異的社會(huì)“落伍”。要想“兵不在多在于精”,就應(yīng)極力加大對(duì)公安民警的科技文化教育的投入,比如計(jì)算機(jī)專業(yè)、無(wú)線專業(yè)、法醫(yī)痕跡專業(yè)等。
12、在現(xiàn)實(shí)工作中,有的總借口時(shí)間緊、工作忙而忽視了自己的學(xué)習(xí),甚至放棄了很多教育機(jī)會(huì);有的總以為對(duì)公安民警抓教育是一種“投入大產(chǎn)出少”的作為,這些想法都是用一種比較短淺的眼光來(lái)看待問(wèn)題。抓教育學(xué)習(xí),要根據(jù)工作實(shí)際,量力而行,可以采取多式多樣的形式來(lái)進(jìn)行。
13、一是鼓勵(lì)民警進(jìn)行高等自學(xué)式學(xué)習(xí)。
14、自學(xué)考試是高等教育的一種自學(xué)形式,*有幾所公安院校都開(kāi)設(shè)有公安專業(yè)方面的課程,同時(shí)也公布了考試時(shí)間和科目。只要各位民警抓緊時(shí)間、合理地安排工作,同樣可以自學(xué)成才,對(duì)于這種做法公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持。
15、由于法律更新快,自然科學(xué)發(fā)展迅猛,相應(yīng)各警種的執(zhí)法對(duì)象、研究課題也會(huì)快速變化。許多新的法律隨著社會(huì)的發(fā)展、形勢(shì)的變化應(yīng)用而生,許多新的技術(shù)手段相繼研發(fā),不注重學(xué)習(xí)我們的工作勢(shì)必落后。短期*的優(yōu)點(diǎn)在于容易籌辦,能夠利用較短的時(shí)間集中學(xué)習(xí)某一科目專業(yè),針對(duì)性強(qiáng)、收效較快、規(guī)模可大可小、時(shí)間可長(zhǎng)可短,比較靈活。
16、當(dāng)今社會(huì)是知識(shí)“爆炸時(shí)代”。如果總抱老書(shū)本、老思想、老觀念來(lái)討論問(wèn)題,那么我們的工作不可能有大的起色。要讓公安工作有全面進(jìn)步,除吸收新的警員外,公安機(jī)關(guān)要把那些肯鉆研、有特長(zhǎng)的“骨干”送出去進(jìn)修,以提高這些人的業(yè)務(wù)能力。
17、根據(jù)工作實(shí)際,可以從外面請(qǐng)一批專家教授、行家里手到單位來(lái),利用一定的時(shí)間進(jìn)行講座,一般是在單位就地學(xué)習(xí),通過(guò)系統(tǒng)教授,使民警迅速掌握某項(xiàng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)知識(shí)。
18、公安隊(duì)伍中總有新老、生熟之別,工作中也有優(yōu)劣、好壞之分,因此在表彰優(yōu)秀、先進(jìn)的同時(shí),綜合比較分析采取“結(jié)對(duì)子”的方式,以老帶新、以熟帶生,“一幫一、一對(duì)紅”,加強(qiáng)相互交流合作,從而推動(dòng)一些民警的學(xué)習(xí)積極性。
19、客觀形勢(shì)要求公安工作與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),“精心育警”自然就成了非常緊迫的任務(wù)。在實(shí)際操作中,應(yīng)當(dāng)是長(zhǎng)期和短期相結(jié)合,以短期為主;業(yè)余學(xué)習(xí)與脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合,以單科學(xué)習(xí)為主;提高與普及相結(jié)合,以普及為主。
1、體能、防衛(wèi)控制、棍盾組合和相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。
2、培訓(xùn)內(nèi)容:理論課:警察法、公務(wù)員法、公安基礎(chǔ)知識(shí)、相關(guān)行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定、槍支、警械管理有關(guān)規(guī)定、警銜管理有關(guān)規(guī)定等。
3、人民警察初任訓(xùn)練旨在訓(xùn)練和培養(yǎng)人民警察基本素質(zhì)和從警能力。
4、通過(guò)教育和訓(xùn)練,使參訓(xùn)人員樹(shù)立忠誠(chéng)于祖國(guó),忠誠(chéng)于人民,忠誠(chéng)于法律,忠誠(chéng)于*共產(chǎn)黨的堅(jiān)定信念;深刻理解鄧小平理論的基本觀點(diǎn)和“三個(gè)代表”的重要思想,牢固樹(shù)立大局意識(shí)、公仆意識(shí)、法治意識(shí)和職業(yè)道德觀念。
5、全面了解并重點(diǎn)掌握與公安工作密切相關(guān)的有關(guān)法律及規(guī)章制度;學(xué)會(huì)并掌握基本警務(wù)技能與戰(zhàn)術(shù)要領(lǐng),養(yǎng)成良好的作風(fēng)和組織紀(jì)律觀念,達(dá)到初任人民警察資格標(biāo)準(zhǔn),初步具備從事警察職業(yè)的基本素養(yǎng)和能力。
6、培訓(xùn)內(nèi)容:理論課:警察法、公務(wù)員法、公安基礎(chǔ)知識(shí)、相關(guān)行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定、槍支、警械管理有關(guān)規(guī)定、警銜管理有關(guān)規(guī)定等。
7、警體課:隊(duì)列及隊(duì)列指揮、擒拿格斗(擒敵拳及擒敵配套),槍械基礎(chǔ)(拆解組合,射擊常識(shí))
1、經(jīng)考試錄用或者從非公安機(jī)關(guān)調(diào)入公安機(jī)關(guān)任正科級(jí)以下職務(wù)的人員。
2、人民警察初任訓(xùn)練旨在訓(xùn)練和培養(yǎng)人民警察基本素質(zhì)和從警能力。通過(guò)教育和訓(xùn)練,使參訓(xùn)人員樹(shù)立忠誠(chéng)于祖國(guó),忠誠(chéng)于人民,忠誠(chéng)于法律,忠誠(chéng)于*共產(chǎn)黨的堅(jiān)定信念;深刻理解鄧小平理論的基本觀點(diǎn)和“三個(gè)代表”的重要思想,牢固樹(shù)立大局意識(shí)、公仆意識(shí)、法治意識(shí)和職業(yè)道德觀念;全面了解并重點(diǎn)掌握與公安工作密切相關(guān)的有關(guān)法律及規(guī)章制度;學(xué)會(huì)并掌握基本警務(wù)技能與戰(zhàn)術(shù)要領(lǐng),養(yǎng)成良好的作風(fēng)和組織紀(jì)律觀念,達(dá)到初任人民警察資格標(biāo)準(zhǔn),初步具備從事警察職業(yè)的基本素養(yǎng)和能力。
3、經(jīng)考試錄用以及從非公安機(jī)關(guān)調(diào)入公安機(jī)關(guān)任正科級(jí)以下職務(wù)人員實(shí)行集中食宿,封閉訓(xùn)練。訓(xùn)練時(shí)間22周,110個(gè)訓(xùn)練日。每天訓(xùn)練7學(xué)時(shí),總計(jì)770學(xué)時(shí),其中,理論業(yè)務(wù)課350學(xué)時(shí),隊(duì)列、體能和警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練350學(xué)時(shí)(均含復(fù)習(xí)和考核)。開(kāi)學(xué)、結(jié)業(yè)、個(gè)人總結(jié)鑒定及有關(guān)活動(dòng)70學(xué)時(shí)。日常體能訓(xùn)練時(shí)間不在正式訓(xùn)練的學(xué)時(shí)之內(nèi)。
4、初任訓(xùn)練強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)性、實(shí)戰(zhàn)性、針對(duì)性,突出重點(diǎn),根據(jù)學(xué)員特點(diǎn)和基層警務(wù)工作要求,妥善處理知識(shí)系統(tǒng)性與公安實(shí)戰(zhàn)需要的關(guān)系,突出養(yǎng)成教育和警察職業(yè)能力的訓(xùn)練。在訓(xùn)練中,應(yīng)實(shí)行精講多練、練講結(jié)合,啟發(fā)式與互動(dòng)研討,現(xiàn)場(chǎng)情景模擬訓(xùn)練,案例評(píng)析與論辯式,反復(fù)練習(xí)、及時(shí)講評(píng)等訓(xùn)練方法。
5、堅(jiān)持“訓(xùn)考分離”原則,實(shí)行公安部和省級(jí)公安機(jī)關(guān)兩級(jí)統(tǒng)考制度。*公務(wù)員基礎(chǔ)知識(shí)和法律法規(guī)部分的考試由公安部統(tǒng)一命題。公安業(yè)務(wù)的考試,體能和警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)的考核由省級(jí)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一命題(考試考核的具體科目見(jiàn)附件1)。考務(wù)工作由省級(jí)公安機(jī)關(guān)政工*統(tǒng)一組織實(shí)施。
6、考試科目均采用閉卷筆試形式,實(shí)行百分制,60分及格。體能和警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)考核,實(shí)行“優(yōu)良、及格、不及格”等級(jí)制。
7、考核全部合格者,頒發(fā)《*公務(wù)員培訓(xùn)證書(shū)》和《公安系統(tǒng)人民警察初任訓(xùn)練合格證書(shū)》,具有人民警察資格,授予警銜。考核中有兩項(xiàng)(含)以下科目不及格的,準(zhǔn)予補(bǔ)考;有三項(xiàng)(含)以上科目不及格的,確定為初任訓(xùn)練不合格。不合格者必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)。經(jīng)過(guò)補(bǔ)考或補(bǔ)訓(xùn)仍有兩項(xiàng)科目不及格的,不予結(jié)業(yè),不得授予警銜,不允許上崗。
8、《*公務(wù)員初任培訓(xùn)讀本》(人事部公務(wù)員管理司編)
9、《公安系統(tǒng)人民警察初任訓(xùn)練法律法規(guī)教程》(公安部政治部編)
10、《公安系統(tǒng)人民警察初任訓(xùn)練公安業(yè)務(wù)教程》(公安部政治部編)
11、《公安系統(tǒng)人民警察實(shí)戰(zhàn)基礎(chǔ)訓(xùn)練教程》(公安部政治部編)
12、評(píng)估的目的是檢查初任訓(xùn)練的實(shí)際效果,督導(dǎo)訓(xùn)練工作規(guī)范有序進(jìn)行。
13、評(píng)估工作要嚴(yán)格按照《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(見(jiàn)附件2)和《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練評(píng)估工作實(shí)施方案》(見(jiàn)附件3)執(zhí)行。未達(dá)到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和要求的公安院校和訓(xùn)練學(xué)校(基地),要限期整改。整改期間不得承擔(dān)訓(xùn)練任務(wù)。
14、本大綱具有指令性和指導(dǎo)性雙重功能。訓(xùn)練大綱規(guī)定為“選擇開(kāi)設(shè)”的科目可以調(diào)整,此外為必須開(kāi)設(shè)的訓(xùn)練科目。
15、本大綱規(guī)定的訓(xùn)練科目具體學(xué)時(shí)分配上可以由省級(jí)公安機(jī)關(guān)教育訓(xùn)練主管*進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,但警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的學(xué)時(shí)不得低于規(guī)定要求。體能訓(xùn)練時(shí)間原則上不包括在規(guī)定的學(xué)時(shí)之內(nèi)。
16、各省、直轄市、自治區(qū)公安廳、局可根據(jù)本訓(xùn)練大綱的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定具體的訓(xùn)練計(jì)劃和實(shí)施方案。省級(jí)以下公安機(jī)關(guān)和各級(jí)訓(xùn)練學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)公安機(jī)關(guān)下達(dá)的訓(xùn)練計(jì)劃和實(shí)施方案,如有調(diào)整,須報(bào)請(qǐng)省級(jí)公安機(jī)關(guān)教育訓(xùn)練主管*批準(zhǔn)。
17、本大綱由公安部人事訓(xùn)練局負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起執(zhí)行。
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