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一、公務員與參照公務員法管理機關工作人員的區(qū)別

對于想要了解公務員與參照公務員法管理機關工作人員的區(qū)別,身為過來人的我,想分享一下個人的經驗和感受。每年的國考或省考,都是競爭激烈的戰(zhàn)場。在崗位表中,可以看到有的崗位是行政性質,有的是參公性質。那么,究竟參公和公務員有何不同呢?

公務員和參公人員的身份性質相同。參公人員,全稱是參照公務員管理的事業(yè)單位人員。既然參照公務員管理,他們的身份也屬于公務員身份。從廣義上說,參公人員也被視為公務員。

公務員和參公人員的晉升方式也相同。在干部的提拔晉升方面,公務員和參公人員遵循的是同一套程序。而且,公務員和參公人員可以自由流動,可以交流到不同的單位。

公務員和參公人員的工資標準也相同。相關法律法規(guī)明文規(guī)定,公務員漲工資時,參公人員也會漲工資。同一層面的公務員和參公人員,工資收入是一致的。

二、參公人員和公務員的具體區(qū)別

參公人員和公務員在定義、編制、升遷機會和工作量方面有所不同。

公務員是依法履行公職,納入*行政編制,由*財政負擔工資福利的工作人員。而參公人員則是指參照公務員法管理單位中除工勤人員以外的工作人員。在編制方面,大部分參公人員使用的是事業(yè)編制,而非行政編制。

在升遷機會上,公務員機關的提拔升遷機會更多。由于工作性質和工作重要性的不同,參公機關和公務員機關在提拔升遷上的機會有差距。

三、參公管理與公務員的異同

隨著法律法規(guī)的完善和“凡進必考”政策的實行,參公管理和公務員幾乎沒有實質區(qū)別。參公管理是指參照公務員法,在事業(yè)單位內,除了工勤以外的其他行政管理人員。其管理辦法與機關不同,而采用公務員的管理方法。

需要注意的是,參公管理并不是一種獨立的編制形式,而是指事業(yè)單位的一種人員管理方式。一些機關的行政編制很少,因此采用了參公管理的方式。參照公務員法管理的機關福利與公務員基本一致。

四、參公管理和公務員的差別

參公管理具有公務員身份,也要進行公務員登記。參公人員的級別、晉升、工資待遇和公務員是一樣的。與事業(yè)編有本質區(qū)別,事業(yè)編制人員的管理不與公務員搭架。想要從事業(yè)編變成參公編必須參加考試。

參公管理與公務員在很多方面是相似的,但具體差別還需根據各省市的政策來確定。希望以上內容能為大家提供一些參考。參公編其實說起來也是比較坑的,因為和其他的考生一起參加省考或者國考,用的是一樣的試卷,所有的程序都是一樣的,考的卻是參公編,心里不免有失落感。所以*又在盡量縮小參公編和行政編的差距(行政編還是比較少的),比如說同樣給參公管理的人員進行登記,各級遴選的時候在報考人員時候都會說具有公務員身份或參公管理身份等等,所以說參公管理并不會影響大家的未來發(fā)展。

具體到每個地方而言參公管理和公務員的區(qū)別是不一樣的,就拿我自己所在省份來說基本沒差別。昨天給大家介紹的人民團體中團委就是參公管理單位(省級以下的),里面除了一把手是行政編可能很多人都是參公編,那么團委這些人又很容易調動,這些人調到組織部或其他單位就會變成公務員編,同樣,其他單位人員調到團委來他又從公務員編變成參公編,所以決定這個編制的并不是你個人而是單位。所以參公編僅僅只是你所在的單位是參公管理的事業(yè)單位,不會影響你個人發(fā)展。所以大家如果看到省考中有參公單位招錄的話也不用怕,更不要不去報名,就把他當做正常的公務員考試就行,因為公務員調動是非常頻繁的。

參公單位,全稱是參照公務員法管理機關(單位),是指參照《*人民共和國公務員法》管理的人民團體機關和事業(yè)單位,地位介于傳統(tǒng)行政機關和事業(yè)單位之間,是委托或授權而具行政執(zhí)法權能的單位。

管理體制雖然是參照公務員管理,但人員編制卻是事業(yè)編,而不是公務員行政編。

參公單位的種類,我總結主要可以劃分為2類:一類是參公機關,另一類是參公二級單位。

參公機關,又可以分為2類:一是工會、共青團、婦聯這種人民團體和群眾團體機關,像我們當地市的團市委、市總工會、市婦聯等就是這類。二是黨委、直屬的事業(yè)單位,黨委直屬事業(yè)單位主要是黨校、干部這類,直屬事業(yè)單位主要是發(fā)展研究中心、銀、供銷社等這類。

以中央為例,2006年中組部印發(fā)《工會、共青團、婦聯等人民團體和群眾團體機關參照〈*人民共和國公務員法〉管理的意見》(組通字〔2006〕28號),指定了**總工會等21個人民團體和群眾團體機關,列入參照《*人民共和國公務員法》管理范圍。2019年中組部下發(fā)《中央組織部關于印發(fā)參照公務員法管理的黨中央、國務院直屬事業(yè)單位名單的通知》(組通字〔2019〕9號),指定了中央黨校、*工程院等16家中央、國務院直屬事業(yè)單位,列入參照《*人民共和國公務員法》管理范圍。

上述兩類相比,人民團體和群眾團體機關這一類要好于黨委、直屬的事業(yè)單位。特別是工青團婦這類人民團體和群眾團體機關,雖然也叫參公,但在我看來,其實就是正兒八經的公務員。

參公二級單位,也就是參公二級事業(yè)單位,主要是指機關直屬的各類履行行政職能、行使執(zhí)法權力的執(zhí)法大隊,比如城管局機關直屬的城管執(zhí)法大隊、食藥監(jiān)局機關直屬的食藥執(zhí)法大隊等,機關是公務員,大隊是參公。

比較而言,參公機關整體都要好于參公二級單位。最慘的,就是我原來的那種:參公二級事業(yè)單位!

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